Yttrande om ändring av föreskrifter om klassificering och miljökvalitetsnormer för ytvatten och föreskrifter om övervakning av ytvatten
Jernkontoret avråder Havs- och vattenmyndigheten att stryka definitionen av övervakningsstation och ”representativitet”. Det är centralt att övervakningsstationer är tillräckligt representativa för att tillförlitlig bedömning ska kunna ske. Kravet på representativitet måste kvarstå för att säkerställa både rättssäkerhet och korrekt miljöbedömning.
Remissvar till Havs- och vattenmyndigheten
Diarienummer 2025 - 003172, 2024 - 00123
Jernkontorets diarienummer: 59/25
Remiss om ändring av Havs- och vattenmyndighetens föreskrifter (HVFMS 2019:25) om klassificering och miljökvalitetsnormer avseende ytvatten och föreskrifter (HVFMS 2015:26) om övervakning av ytvatten enligt vattenförvaltningsförordningen
Jernkontoret är den svenska stålindustrins branschorganisation och företräder stålindustrin i frågor som berör energi, miljö och hållbarhet, forskning och utbildning, handelspolitik, standardisering, samt skatter och avgifter.
Jernkontoret tackar för möjligheten att svara på remissen och vill i nedanstående kommentera den del av ändringar som föreslås i HVMFS 2019:25 (Bilaga 1) för 1 kap. Allmänna bestämmelser och 2 kap. Klassificering.
Jernkontoret avstyrker förslaget att stryka definition av övervakningsstation och ”representativitet” under definition, ekologiskt status, och kemisk status. Trots att Havs- och vattenmyndigheten hänvisar till HVMFS 2015:26, samt respektive konsekvensanalys (kapitel 2.2.5), samt även en vägledning under arbete (kapitel 5) så ersätter inte det nuvarande krav i HVFMS 2019:25. Jernkontoret menar att det är centralt att övervakningsstationer är tillräckligt representativa för att övervakningen ska resultera i en tillförlitlig bedömning. Eftersom statusklassningen ligger till grund för rättsligt bindande miljökvalitetsnormer måste kravet på representativitet kvarstå för att säkerställa både rättssäkerhet och korrekt miljöbedömning. Ordet övervakningsstation och dess betydelse har genomgående tagits bort i 1 och 2 kap i HVFMS 2019:25, vilket innebär att kravet på att en övervakningsstation ska ge en representativ bild av vattenstatusen i en ytvattenförekomst försvinner.
Mot bakgrund av detta så menar Jernkontoret att kravet om att övervakningsstationens geografiska läge ska vara representativ för en ytvattenförekomst bör kvarstå i oförändrad form.
Kravet på representativitet är också viktigt mot bakgrund av den rättsverkan som följer av 5 kap. 4 § miljöbalken. Statusklassningen ligger till grund för vilka miljökvalitetsnormer som meddelas. Miljökvalitetsnormerna är rättsligt bindande och kan medföra betydande konsekvenser för berörda verksamhetsutövare. Om grunden för statusklassificeringen inte är representativ riskerar beslut där 5 kap. 4 § MB tillämpas att vila på ett bristfälligt faktaunderlag.
Jernkontoret
Annika Roos, verkställande direktör
Sophie Carler, rådgivare i miljöfrågor
