Buller
För stålindustrin är buller en viktig miljöfråga som prioriteras högt av företagen. Många anläggningar ligger i nära anslutning till omgivande bebyggelse eftersom de i många fall funnits länge på platsen och också varit ursprunget till omgivande samhälle.
Industriella processer innebär ljudalstring och ståltillverkningen pågår också dygnet om. Stora ekonomiska resurser satsas på bullerreducerande åtgärder men det är i praktiken inte möjligt att ta bort allt buller. Att bygga in all bulleralstrande verksamhet och installationer för att minimera bullret innebär både tekniska och ekonomiska svårigheter. Till exempel skulle det krävas omfattande energikrävande kylning av lokaler för att arbetsmiljön ska bli dräglig för personalen och för att teknisk utrustning ska fungera.
Fokus för företagens bullerarbete bör i stället vara minimering av det särskilt störande bullret. Detta är oftast förorsakat av incidenter som orsakas av utrustningsfel eller handhavandefel som t ex gnisslande fläktar eller felaktig hantering vid skrotlastning. Detta hanterar företagen med bland annat systematiskt underhåll, riktad utbildning och direkt återkoppling av ljudnivå vid skrotlastning.
Lagstiftningsläget
Företagen har villkor i sina tillstånd som reglerar vilka bullernivåer som får finnas runt anläggningarna. Som stöd för vilka krav som myndigheterna ska sätta finns ett Allmänt råd från Naturvårdsverket. Det gällande allmänna rådet är från 1978 och anger riktvärden för ekvivalent ljudnivå för olika tiden under dygnet. Dessa råd är under revidering och Naturvårdsverket har presenterat nya förslag 2005 och 2009.
Företagen har idag villkor som är satta som riktvärden i ekvivalent ljudnivå för dagtid och nattetid samt ev. maxnivåer för momentanljud. Ofta är det riktvärdena för nattetid som är begränsande för verksamheten. I det befintliga allmänna rådet anges 45 dBA som riktvärde för natt. Detta är en mycket låg ljudnivå och är i många fall svårt att uppnå särskilt i de fall där bebyggelsen ligger mycket nära anläggningen. Flera av företagen inom stålindustrin har därför högre riktvärden i sina villkor som är mer rimliga i förhållande till verksamheten. När det gäller krav på buller i övriga samhället så finns enbart ett målvärde för trafik på 55 dBA ekvivalent ljudnivå.
Våra ståndpunkter
- Det behövs en översyn av hur buller ska hanteras för hela samhället.
- Relationen mellan krav på industrin och den kommunala planprocessen måste klargöras. Detta kan annars blir mycket problematisk för företagen. Nya bostäder i närheten av industrianläggningar kan i förlängningen innebära ohanterliga krav på åtgärder.
- Det är orimligt att industrin särbehandlas relaterat till det övriga samhället när det gäller buller.
- Ekvivalent ljudnivå är inte ett bra mått på bullerstörning. Fokus för bullerarbetet bör vara de särskilt störande ljuden.
- Bullervillkor för industrin ska anges som riktvärden som inte är direkt straffsanktionerande med tanke på svårigheten att mäta och störningens tillfälliga karaktär.
